Da steht "Strahlenbelastung", nicht Sendeleistung, also wohl beim Empfänger.
Ich weiss jetzt nicht, mit welcher Frequenz gesendet wird, aber eine Antenne wie jene für GSM oder UMTS kann mit mehreren hundert Watt strahlen. GSM-Antennen in bewohnten Gebieten strahlen mit etwa 25 Watt; jene ausserhalb der Dorfkerne oft mit weit mehr.
Von "nur 1 Watt" zu sprechen ist nonsens, wenn keine Entfernung angegeben wird. Auch gilt für jeden ein anderer Wert (je weiter weg, desto schwächer das Signal).
Übrigens ist per Gesetz nicht die Leistung in Watt vorgeschrieben, sondern die Belastung in Volt/meter. Als maximale Belastung sind 20 V/m erlaubt. Bei einer Belastung von mehr als 4 Stunden (Wohn- und Arbeitsräume oder Schulen) ist sogar nur ein Zehntel erlaubt (2 V/m). Beim Signal für GSM haben wir beispielsweise bei eine Leistung von 1 Watt eine Intensität von 20 V/m. Vielleicht wird deshalb von "nur 1 Watt" gesprochen, um klarzustellen, dass man im Bereich des gesetzlich erlaubten ist.
Ach nochwas: für Sendeleistungen unter 5 Watt braucht es keine Sondergenehmigung, da diese als Bagatelleingriff gelten.
